第一章 總 則

　　第一條 為貫徹黨中央、國務(wù)院出臺的擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的政策措施，保增長(cháng)的政策措施，充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項資金的作用，提高資金使用效益，規范技術(shù)改造投資項目管理，參照《中央預算內投資補貼和貼息項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第31號)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項資金是指新增中央投資用于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目投資的貼息或補助資金。

　　所稱(chēng)貼息是指對符合條件的項目投資使用中長(cháng)期銀行貸款給予的貸款利息補貼;所稱(chēng)補助是指對符合條件的項目投資給予的補助資金。

　　第三條 專(zhuān)項資金安排方式以貸款貼息為主，原則上按項目貸款的實(shí)際發(fā)生額兩年貸款利息安排貼息資金。貼息率不超過(guò)當期銀行中長(cháng)期貸款利率。

　　單個(gè)項目的或補助金的最高限額原則上不超過(guò)2億元人民幣。

　　第四條 專(zhuān)項資金安排鋼鐵、汽車(chē)、船舶、石化、紡織、輕工、裝備制造業(yè)、電子信息等符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃支持方向的企業(yè)技術(shù)改造項目。項目單位要具有合理的經(jīng)濟規模，已建立現代企業(yè)制度，銀行信譽(yù)良好，企業(yè)無(wú)違法違規行為。

　　第五條 根據《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，需要國家核準的項目，按有關(guān)規定程序執行。

　　第二章 項目的組織申報和審查

　　第六條 根據新增中央投資安排方案，地方企業(yè)項目，由省級或計劃單列市發(fā)展改革部門(mén)與工業(yè)主管部門(mén)共同組織，聯(lián)合向國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部上報項目申請(附項目情況表)。中央企業(yè)項目，由中央企業(yè)向國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部上報資金申請報告。

　　第七條 國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部聯(lián)合對地方上報的項目進(jìn)行審核：

　　(一)是否符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃的支持方向;

　　(二)是否符合專(zhuān)項資金的安排原則。

　　審核通過(guò)的項目由國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部聯(lián)合通知省級或計劃單列市發(fā)展改革部門(mén)與工業(yè)主管部門(mén)。地方列入項目計劃的項目資金額度少于切塊資金額度的，可補充申報。

　　第八條 列入項目計劃的企業(yè)，向省級或計劃單列市發(fā)展改革部門(mén)與工業(yè)主管部門(mén)申報項目資金申請報告。

　　第九條 中央企業(yè)和列入項目計劃的地方企業(yè)，應委托國內相應資質(zhì)的咨詢(xún)、設計單位編制項目資金申請報告。按規定需要由國家核準的中央企業(yè)項目，在報送可行性研究報告或項目申請報告時(shí)一并提出資金申請。不再單獨報送資金申請報告。資金申請報告應包括以下主要內容：

　　(一)項目單位的基本情況和財務(wù)狀況;

　　(二)項目的基本情況，主要包括建設背景、建設內容、技術(shù)工藝、總投資及資金來(lái)源，以及各項建設條件落實(shí)情況等;

　　(三)申請專(zhuān)項資金支持的理由和政策依據;

　　(四)項目招標內容。

　　第十條 報送資金申請報告時(shí)應附以下文件、資料：

　　(一)企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件;

　　(二)申請貼息的項目須出具省級銀行的貸款承諾函;

　　(三)項目自有資金和自籌資金的證明材料;

　　(四)環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的批復意見(jiàn);

　　(五)城市規劃部門(mén)出具的城市規劃選址意見(jiàn)(適用于城市規劃區域內的投資項目);

　　(六)有新增土地的建設項目，國土資源部門(mén)出具的項目用地預審意見(jiàn);

　　(七)根據有關(guān)規定應提交的其他文件、資料;

　　(八)項目報批文件中須附有設備采購清單。

　　第十一條 地方企業(yè)項目資金申請報告的評估和批復由省級計劃單列市發(fā)展改革部門(mén)與工業(yè)主管部門(mén)根據職能自行確定，不得再下放資金申請報告審批權限。

　　第十二條 中央企業(yè)項目由國家發(fā)展改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部委托有關(guān)機構對項目資金申請報告進(jìn)行評估或評審。評估和評審文件同時(shí)報送國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )聯(lián)合工業(yè)和信息化部參考評估或評審結果，對項目資金申請報告進(jìn)行批復。

　　第十三條 已按規定核準的中央企業(yè)或地方項目申請新增中央投資專(zhuān)項資金時(shí)，項目評估或評審程序可適當簡(jiǎn)化。

　　第三章 投資計劃的申請與下達

　　第十四條 單個(gè)項目的貼息或補助資金原則上均為一次性安排。

　　第十五條 地方企業(yè)項目，省級或計劃單列市發(fā)展改革部門(mén)與工業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合項目國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部上報申請下達投資計劃的請示。

　　中央企業(yè)項目，中央企業(yè)向國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部上報申請下達投資計劃的請示。

　　上報申請資金計劃的請示時(shí)，應提供以下文件：

　　1、項目資金申請報告批復的文件;

　　2、項目開(kāi)工建設的證明材料;

　　3、項目建設的銀行貸款承諾函。

　　第十六條 國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部對地方、中央企業(yè)上報的投資計劃申請綜合平衡后，聯(lián)合下達投資計劃。

　　第四章 管理與監督

　　第十七條 國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部要加強項目的監督檢查，及時(shí)下達新增中央投資。省級或計劃單列市發(fā)展改革部門(mén)與工業(yè)主管部門(mén)及中央企業(yè)，要依據職責分工，指定專(zhuān)人加強項目管理，按要求向國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部報告項目建設實(shí)施情況和重大事項。認真組織項目竣工驗收。

　　第十八條 項目單位要加強工程施工、財務(wù)、資金使用的管理，不得擅自改變主要改造內容和目標。投資項目不能按計劃完成確定的建設目標的，項目單位應及時(shí)報告情況，說(shuō)明原因，提出調整建議。項目審批部門(mén)要加強對設備招投標的監督和指導，確保設備采購方案的落實(shí)。

　　第十九條 對弄虛作假騙取貼息或補助資金，截留、挪用、轉移或侵占貼息或補助資金，擅自改變項目主要改造內容和目標等行為，除按國家有關(guān)規定對項目建設單位和有關(guān)責任人給予行政和經(jīng)濟處罰外，還將進(jìn)行以下處理：

　　(一)限期整改;

　　(二)停止撥付貼息或補助資金;

　　(三)限期回收已撥付的貼息或補助資金;

　　(四)對觸犯法律的單位或個(gè)人，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。