第一章 總 則

　　第一條 為貫徹黨中央、國務(wù)院出臺的擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，保增長的政策措施，充分發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項資金的作用，提高資金使用效益，規(guī)范技術(shù)改造投資項目管理，參照《中央預(yù)算內(nèi)投資補貼和貼息項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第31號)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項資金是指新增中央投資用于支持重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目投資的貼息或補助資金。

　　所稱貼息是指對符合條件的項目投資使用中長期銀行貸款給予的貸款利息補貼;所稱補助是指對符合條件的項目投資給予的補助資金。

　　第三條 專項資金安排方式以貸款貼息為主，原則上按項目貸款的實際發(fā)生額兩年貸款利息安排貼息資金。貼息率不超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。

　　單個項目的或補助金的最高限額原則上不超過2億元人民幣。

　　第四條 專項資金安排鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、裝備制造業(yè)、電子信息等符合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃支持方向的企業(yè)技術(shù)改造項目。項目單位要具有合理的經(jīng)濟規(guī)模，已建立現(xiàn)代企業(yè)制度，銀行信譽良好，企業(yè)無違法違規(guī)行為。

　　第五條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，需要國家核準(zhǔn)的項目，按有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。

　　第二章 項目的組織申報和審查

　　第六條 根據(jù)新增中央投資安排方案，地方企業(yè)項目，由省級或計劃單列市發(fā)展改革部門與工業(yè)主管部門共同組織，聯(lián)合向國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部上報項目申請(附項目情況表)。中央企業(yè)項目，由中央企業(yè)向國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部上報資金申請報告。

　　第七條 國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部聯(lián)合對地方上報的項目進行審核：

　　(一)是否符合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的支持方向;

　　(二)是否符合專項資金的安排原則。

　　審核通過的項目由國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部聯(lián)合通知省級或計劃單列市發(fā)展改革部門與工業(yè)主管部門。地方列入項目計劃的項目資金額度少于切塊資金額度的，可補充申報。

　　第八條 列入項目計劃的企業(yè)，向省級或計劃單列市發(fā)展改革部門與工業(yè)主管部門申報項目資金申請報告。

　　第九條 中央企業(yè)和列入項目計劃的地方企業(yè)，應(yīng)委托國內(nèi)相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位編制項目資金申請報告。按規(guī)定需要由國家核準(zhǔn)的中央企業(yè)項目，在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請。不再單獨報送資金申請報告。資金申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)項目單位的基本情況和財務(wù)狀況;

　　(二)項目的基本情況，主要包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資及資金來源，以及各項建設(shè)條件落實情況等;

　　(三)申請專項資金支持的理由和政策依據(jù);

　　(四)項目招標(biāo)內(nèi)容。

　　第十條 報送資金申請報告時應(yīng)附以下文件、資料：

　　(一)企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件;

　　(二)申請貼息的項目須出具省級銀行的貸款承諾函;

　　(三)項目自有資金和自籌資金的證明材料;

　　(四)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的批復(fù)意見;

　　(五)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目);

　　(六)有新增土地的建設(shè)項目，國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見;

　　(七)根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件、資料;

　　(八)項目報批文件中須附有設(shè)備采購清單。

　　第十一條 地方企業(yè)項目資金申請報告的評估和批復(fù)由省級計劃單列市發(fā)展改革部門與工業(yè)主管部門根據(jù)職能自行確定，不得再下放資金申請報告審批權(quán)限。

　　第十二條 中央企業(yè)項目由國家發(fā)展改革委員會、工業(yè)和信息化部委托有關(guān)機構(gòu)對項目資金申請報告進行評估或評審。評估和評審文件同時報送國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部。

　　國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合工業(yè)和信息化部參考評估或評審結(jié)果，對項目資金申請報告進行批復(fù)。

　　第十三條 已按規(guī)定核準(zhǔn)的中央企業(yè)或地方項目申請新增中央投資專項資金時，項目評估或評審程序可適當(dāng)簡化。

　　第三章 投資計劃的申請與下達(dá)

　　第十四條 單個項目的貼息或補助資金原則上均為一次性安排。

　　第十五條 地方企業(yè)項目，省級或計劃單列市發(fā)展改革部門與工業(yè)主管部門聯(lián)合項目國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部上報申請下達(dá)投資計劃的請示。

　　中央企業(yè)項目，中央企業(yè)向國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部上報申請下達(dá)投資計劃的請示。

　　上報申請資金計劃的請示時，應(yīng)提供以下文件：

　　1、項目資金申請報告批復(fù)的文件;

　　2、項目開工建設(shè)的證明材料;

　　3、項目建設(shè)的銀行貸款承諾函。

　　第十六條 國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部對地方、中央企業(yè)上報的投資計劃申請綜合平衡后，聯(lián)合下達(dá)投資計劃。

　　第四章 管理與監(jiān)督

　　第十七條 國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部要加強項目的監(jiān)督檢查，及時下達(dá)新增中央投資。省級或計劃單列市發(fā)展改革部門與工業(yè)主管部門及中央企業(yè)，要依據(jù)職責(zé)分工，指定專人加強項目管理，按要求向國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部報告項目建設(shè)實施情況和重大事項。認(rèn)真組織項目竣工驗收。

　　第十八條 項目單位要加強工程施工、財務(wù)、資金使用的管理，不得擅自改變主要改造內(nèi)容和目標(biāo)。投資項目不能按計劃完成確定的建設(shè)目標(biāo)的，項目單位應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。項目審批部門要加強對設(shè)備招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保設(shè)備采購方案的落實。

　　第十九條 對弄虛作假騙取貼息或補助資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占貼息或補助資金，擅自改變項目主要改造內(nèi)容和目標(biāo)等行為，除按國家有關(guān)規(guī)定對項目建設(shè)單位和有關(guān)責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟處罰外，還將進行以下處理：

　　(一)限期整改;

　　(二)停止撥付貼息或補助資金;

　　(三)限期回收已撥付的貼息或補助資金;

　　(四)對觸犯法律的單位或個人，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。