哈發(fā)[2016]17

　　中共哈爾濱市委 哈爾濱市人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)

　　為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神及全國科技創(chuàng )新大會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是兩次針對黑龍江發(fā)展所作的重要講話(huà)精神，按照國家和省的有關(guān)文件要求，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，深化科技體制改革，推動(dòng)科技成果轉移轉化，促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展轉方式調結構，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、主要目標

　　到2020年，全市專(zhuān)利申請量年均增長(cháng)10%以上，發(fā)明專(zhuān)利申請量和企業(yè)專(zhuān)利申請量占比同步提升到50%左右。全社會(huì )R&D經(jīng)費支出占GDP的比重達到2.5%以上，企業(yè)R&D經(jīng)費支出占全社會(huì )R&D經(jīng)費支出的比重達65%以上，哈爾濱進(jìn)入國家創(chuàng )新型城市行列。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)深化科技體制改革創(chuàng )新

　　1.完善科技經(jīng)費管理制度。推動(dòng)“放管服”改革。完善市應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金的使用、管理和監督制度，建立更加科學(xué)高效的科技管理和運行機制。將科技經(jīng)費的支配權和預算調整權等放給科技人員，強化項目合同管理，讓科技經(jīng)費更好地為科技創(chuàng )新活動(dòng)服務(wù)，讓改革的成果更多地惠及廣大科技工作者。(牽頭單位：市科技局， 責任單位：市財政局)

　　2.創(chuàng )新科技專(zhuān)項資金使用方式。采取創(chuàng )新券、貼息等方式，增強科技專(zhuān)項資金在引導企業(yè)加大研發(fā)投入、依法入統、依法納稅、利用金融資本等方面的激勵和約束作用。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　3.拓寬科技專(zhuān)項資金有償使用渠道。通過(guò)開(kāi)展科技擔保、科技借款、政策性和市場(chǎng)化股權投入等科技金融服務(wù)，擴大科技專(zhuān)項資金的有償使用范圍，實(shí)現有償和無(wú)償使用相互補充、相互支撐，提高科技專(zhuān)項資金使用效益。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　4.建立專(zhuān)項資金聯(lián)動(dòng)機制。完善產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)工作機制，有效發(fā)揮各類(lèi)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金的功能，按照重點(diǎn)項目建設的各個(gè)階段分步支持，形成共同推進(jìn)項目發(fā)展的合力，發(fā)揮資金聯(lián)動(dòng)的乘數效應。(牽頭單位：市財政局，責任單位：市各產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金管理部門(mén))

　　5.實(shí)行橫向課題與縱向課題經(jīng)費同權。對校(所)科技人員受托于我市企業(yè)科技項目所獲得的科研經(jīng)費，在業(yè)績(jì)評價(jià)、職稱(chēng)評定等績(jì)效考核中，與縱向課題經(jīng)費享有同等權重。[牽頭單位：市人社局，責任單位：在哈校(所)及其主管部門(mén)]

　　6.允許校(所)科技人員自行支配橫向課題經(jīng)費。對校(所)科技人員受托于我市企業(yè)的科技項目，在校(所)收取管理費、國有資源(資產(chǎn))有償使用費等相關(guān)費用后，剩余經(jīng)費由科研人員在保證合同任務(wù)完成的前提下，根據工作內容和合同約定自行支配，其中提取的勞務(wù)收入按照單項勞務(wù)報酬計繳個(gè)人所得稅，不納入調控的績(jì)效工資總額。[牽頭單位：市科技局，責任單位：市審計局、市地稅局、在哈校(所)及其主管部門(mén)]

　　7.允許校(所)科技人員到企業(yè)開(kāi)展研發(fā)服務(wù)。校(所)科技人員在完成本職工作、履行聘用合同、不損害本單位利益的前提下，校(所)允許其到我市企業(yè)兼職從事科技研發(fā)、科技成果轉化活動(dòng)，獲得報酬按照規定計繳個(gè)人所得稅后歸個(gè)人所有。[牽頭單位：市人社局，責任單位：在哈校(所)及其主管部門(mén)]

　　(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　8.引導企業(yè)加大研發(fā)投入。將企業(yè)研發(fā)投入強度增長(cháng)作為科技計劃立項的重要依據。對研發(fā)投入強度增幅高于全市企業(yè)研發(fā)投入強度平均增幅10%以上的企業(yè)，根據其研發(fā)投入情況，給予最高200萬(wàn)元的研發(fā)投入后補助。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　9.支持企業(yè)建立研發(fā)機構。對規上企業(yè)建立具有獨立法人資格的研發(fā)機構獲批為市級和國家級工程技術(shù)研究中心、工程研究中心(工程實(shí)驗室)、企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予最高100萬(wàn)元和500萬(wàn)元的研發(fā)平臺建設費用補助;對獲批為省級工程技術(shù)研究中心并得到資金支持的，給予最高150萬(wàn)元的研發(fā)平臺建設費用補助。對在我市納稅的企業(yè)，在埠外建立的研發(fā)機構，經(jīng)審定，給予最高200萬(wàn)元的研發(fā)平臺建設費用補助。(牽頭單位：市科技局、市工信委，責任單位：市財政局、市發(fā)改委)

　　10.鼓勵企業(yè)建設國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心。對獲得國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心的企業(yè)給予500萬(wàn)元獎勵;對企業(yè)建設的協(xié)同平臺，經(jīng)審定，按平臺投資額度的30%給予最高200萬(wàn)元補助;對基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)型制造、產(chǎn)品售后、運維服務(wù)、研發(fā)設計、生產(chǎn)平臺建設的企業(yè)，經(jīng)審定，按其項目投資額度的10%給予最高100萬(wàn)元補助。(牽頭單位：市工信委， 責任單位：市財政局)

　　11.支持企業(yè)申請認定高新技術(shù)企業(yè)。對新認定(復審)的高新技術(shù)企業(yè)，給予5萬(wàn)元認定(復審)費用補助，并對其申報的市級科技計劃項目給予優(yōu)先立項支持。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　12.鼓勵企業(yè)參與標準化制定工作。對參與制定的技術(shù)標準被確定為國際標準或國家標準，并給本企業(yè)帶來(lái)顯著(zhù)經(jīng)濟效益的企業(yè)給予資金資助，其中參與國際標準制定的給予最高100萬(wàn)元補助;作為獨立起草單位、第一起草單位和第二起草單位參與國家標準制定的，分別給予最高50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元補助;對入圍國家兩化融合貫標試點(diǎn)的企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎勵;對通過(guò)國家評定的國家兩化融合貫標試點(diǎn)企業(yè)，再給予10萬(wàn)元獎勵。(牽頭單位：市科技局、市工信委，責任單位：市財政局)

　　13.支持企業(yè)發(fā)展智能制造。對企業(yè)技改采購數控設備占企業(yè)設備總量60%以上或采購大型數控設備(單臺設備500萬(wàn)元以上)的，按設備投資額的5%給予每個(gè)項目最高200萬(wàn)元補助;對企業(yè)采用行業(yè)緊缺、技術(shù)水平達到國內領(lǐng)先的關(guān)鍵重大智能裝備與系統的，按設備購買(mǎi)價(jià)格的20%給予最高500萬(wàn)元補助;對企業(yè)新建數字化工廠(chǎng)的，按項目固定資產(chǎn)投資額的5%給予最高500萬(wàn)元補助;對企業(yè)新建智能化工廠(chǎng)的，按項目固定資產(chǎn)投資額的5%給予最高1000萬(wàn)元補助。(牽頭單位：市工信委，責任單位：市財政局)

　　14.支持企業(yè)承擔國家科技計劃項目。對承擔國家科技部、省科技廳并符合我市支持的重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域科技計劃項目，且獲得相應資金支持的企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元資助(如要求地方給予相應資金分擔的，按要求的分擔資金給予資助)。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　15.支持企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)并取得自主知識產(chǎn)權(專(zhuān)利)的單臺(套)產(chǎn)品，價(jià)值在30萬(wàn)元以上、投產(chǎn)后經(jīng)濟效益顯著(zhù)并形成產(chǎn)業(yè)鏈的項目，給予最高100萬(wàn)元補助。對獲得國家智能制造試點(diǎn)示范、國家綠色制造試點(diǎn)的企業(yè)，分別給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎勵。對獲得國家智能制造專(zhuān)項資金支持的企業(yè)，給予最高200萬(wàn)元獎勵。(牽頭單位：市工信委，責任單位：市財政局)

　　16.支持中小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。對在我市進(jìn)行工商注冊和納稅，且在我市范圍內實(shí)施認定登記技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的中小微企業(yè)，按不超過(guò)其合同成交額的10%給予最高30萬(wàn)元一次性補助。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　17.鼓勵科技招商。對從埠外引入企業(yè)實(shí)施的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，給予最高200萬(wàn)元研發(fā)費用資助。[牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局、各區縣(市)政府]

　　(三)加快科技成果轉化

　　18.支持新型科技成果轉化機構建設。支持引導以校(所)為主體，區、縣(市)政府和社會(huì )資源積極參與，采取多種形式，建立專(zhuān)門(mén)從事科技成果轉化的新型組織機構，經(jīng)審定，給予最高100萬(wàn)元啟動(dòng)資金資助。[牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局、各區縣(市)政府]

　　19.支持校(所)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。鼓勵校(所)根據我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過(guò)整合人才、技術(shù)和儀器設備等創(chuàng )新資源，獨立組建或與社會(huì )力量聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，為我市企業(yè)提供技術(shù)支持和技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)。經(jīng)審定，給予最高100萬(wàn)元啟動(dòng)資金資助;對其承擔并完成我市企業(yè)的科技創(chuàng )新項目，給予所獲科研經(jīng)費的20%最高30萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費補助。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　20.加強國際科技成果轉化平臺建設。對具有獨立法人機構的國際科技合作基地(中心)獲批為市級和國家級國際科技合作基地(中心)的，分別給予100萬(wàn)元和500萬(wàn)元研發(fā)平臺建設費用補助。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　21.支持科技人員和大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)。對科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng )辦、入股科技企業(yè)的，經(jīng)審定，按成果持有人現金出資額度的20%給予最高300萬(wàn)元股權投資配套資金資助，其中教師作為發(fā)起人投資的學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)項目，可按教師實(shí)際投資額度的50%給予股權投資配套資金資助;對本科、碩士、博士在校期間或畢業(yè)3年內持科技成果進(jìn)駐孵化載體創(chuàng )辦科技企業(yè)的，經(jīng)審定，給予最高30萬(wàn)元股權投資配套資金資助。根據企業(yè)意愿，3年內可將股權以成本價(jià)格轉讓給成果持有人和團隊;5年內可將股權以本金加利息方式轉讓給成果持有人和團隊;超過(guò)5年，雙方協(xié)商確定股權退出方式。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　22.鼓勵科技人才(團隊)攜帶項目來(lái)哈創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。對攜帶項目來(lái)哈創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的國內外高層次科技人才(團隊)，經(jīng)評審，按啟動(dòng)、優(yōu)秀、重點(diǎn)三個(gè)層次分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元資助。對攜帶并被列為市重大產(chǎn)業(yè)化項目的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，經(jīng)審定，給予50萬(wàn)元至100萬(wàn)元資助。(牽頭單位：市人社局，責任單位：市財政局)

　　23.支持科技創(chuàng )業(yè)人員晉升專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。將兼職領(lǐng)辦、創(chuàng )辦、入股科技企業(yè)的校(所)科技人員納入我市企業(yè)技術(shù)人員范疇進(jìn)行管理，并允許其參加我市企業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定工作。(牽頭單位：市人社局)

　　(四)加快科技創(chuàng )業(yè)孵化載體建設

　　24.鼓勵支持社會(huì )力量創(chuàng )辦科技企業(yè)孵化器。鼓勵和支持企事業(yè)單位將閑置的非辦公用房、廠(chǎng)房、倉儲用房等存量房產(chǎn)改(擴)建為科技企業(yè)孵化器。對企事業(yè)單位利用存量房產(chǎn)改(擴)建為科技企業(yè)孵化器的，經(jīng)審定，按其實(shí)際支出額的30%給予最高200萬(wàn)元一次性補助。[牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局、各區縣(市)政府]

　　25.支持科技企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng )空間)提檔升級。對新備案的市級、國家級科技企業(yè)孵化器分別給予30萬(wàn)元和50萬(wàn)元資助。對現有各級各類(lèi)科技企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng )空間)，每?jì)赡赀M(jìn)行一次績(jì)效評價(jià)，對評定為優(yōu)秀和良好的分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元運營(yíng)費用補助。[牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局、各區縣(市)政府]

　　26.支持眾創(chuàng )空間發(fā)展。打造一批支撐小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的新型服務(wù)載體，構建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間。對用房面積不少于300平方米的眾創(chuàng )空間，根據服務(wù)活動(dòng)數量、合作協(xié)議等考評結果，對其管理人員、水、電、網(wǎng)絡(luò )等運營(yíng)費用和場(chǎng)地租金等，按實(shí)際發(fā)生額的60%給予每個(gè)眾創(chuàng )空間累計最高不超過(guò)50萬(wàn)元補助。[牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局、各區縣(市)政府]

　　27.鼓勵在哈設立孵化器(眾創(chuàng )空間)分支機構。鼓勵和支持先進(jìn)發(fā)達地區及國內外知名品牌的科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng )空間)運營(yíng)機構在哈設立分支機構，其中對落地后取得顯著(zhù)服務(wù)業(yè)績(jì)的，連續3年每年給予最高50萬(wàn)元運營(yíng)成本補助。[牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局、各區縣(市)政府]

　　28.鼓勵創(chuàng )業(yè)企業(yè)入駐孵化器發(fā)展。對新注冊入駐經(jīng)備案的科技企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng )空間)開(kāi)展科技創(chuàng )業(yè)的企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生的房屋租賃繳費，給予每年不超過(guò)40%最高3萬(wàn)元房租補助。[牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局、各區縣(市)政府]

　　29.引導在孵企業(yè)出孵加快發(fā)展。對在孵科技企業(yè)3年內離開(kāi)科技企業(yè)孵化器，并在我市投資1000萬(wàn)元以上進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)品擴大生產(chǎn)的，經(jīng)審定，給予最高100萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費資助。[牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局、各區縣(市)政府]

　　(五)提升專(zhuān)利工作服務(wù)水平

　　30.鼓勵專(zhuān)利轉化運用。對在哈校(所)和專(zhuān)利第一申請人地址為哈市個(gè)人，在我市轉化運用并在國家知識產(chǎn)權局備案的有效專(zhuān)利，經(jīng)審定，分別給予發(fā)明專(zhuān)利3000元/件次、實(shí)用新型專(zhuān)利2000元/件次、外觀(guān)設計專(zhuān)利1000元/件次的補助。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　31.支持企業(yè)提高專(zhuān)利管理水平。遴選專(zhuān)利基礎較好的企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利優(yōu)勢示范培育，培育期兩年，給予15萬(wàn)元資助，期滿(mǎn)通過(guò)驗收并開(kāi)展《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》貫標輔導工作的，再給予最高10萬(wàn)元補助。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　32.支持企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權管理體系認證。鼓勵支持企業(yè)加快實(shí)現知識產(chǎn)權管理標準化。對獲得國家知識產(chǎn)權管理體系認證證書(shū)的企業(yè)，給予最高10萬(wàn)元補助。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　33.支持企業(yè)專(zhuān)利權質(zhì)押貸款。對科技企業(yè)以專(zhuān)利權質(zhì)押方式從銀行獲得相應貸款的，按實(shí)際支付銀行相應利息的50%給予最高20萬(wàn)元貼息補助。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　(六)完善科技創(chuàng )新服務(wù)體系

　　34.鼓勵支持科技資源共享。對使用省科技資源共享平臺的科研儀器與設施的企業(yè)，按實(shí)際使用費用的50%給予最高10萬(wàn)元補助。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　35.鼓勵研發(fā)平臺開(kāi)放服務(wù)。對市級以上工程技術(shù)研究中心、工程研究中心(工程實(shí)驗室)、企業(yè)技術(shù)中心和國際科技合作基地(中心)，為我市科技企業(yè)和校(所)科技成果轉化提供有償服務(wù)的，根據其年度服務(wù)收入情況，給予最高30萬(wàn)元運營(yíng)費用補助。(牽頭單位：市科技局、市工信委，責任單位：市財政局)

　　36.鼓勵埠外研發(fā)機構在哈設立分支機構。對埠外中央直屬企業(yè)、國內著(zhù)名企業(yè)、跨國公司、國家級研究機構在哈設立具有獨立法人、并可為我市科技企業(yè)和校(所)科技成果轉化提供有償服務(wù)的研發(fā)機構，經(jīng)審定，給予最高300萬(wàn)元啟動(dòng)資金資助。根據年度服務(wù)收入情況，給予最高30萬(wàn)元運營(yíng)費用補助。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　37.做大科技風(fēng)險投資資金規模。每年從市應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金中安排2000萬(wàn)元，用于擴大市科技風(fēng)險投資資金的規模，增強其吸引社會(huì )資本投資科技創(chuàng )業(yè)的引導作用。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　38.加快科技擔保體系建設。針對科技企業(yè)的特點(diǎn)，開(kāi)展以專(zhuān)利權等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押為重點(diǎn)的科技融資擔保，為科技企業(yè)開(kāi)辟融資專(zhuān)用渠道，破解科技型中小企業(yè)融資難的瓶頸。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局)

　　39.加強國際科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設。鼓勵開(kāi)展國際市場(chǎng)開(kāi)拓、跨國金融結算、國際創(chuàng )業(yè)投資、技術(shù)貿易服務(wù)、技術(shù)轉移服務(wù)等國際化公共服務(wù)平臺建設，吸引國內外機構和企業(yè)來(lái)哈創(chuàng )業(yè)興業(yè)。經(jīng)審定，按平臺建設實(shí)際支出額的30%給予最高200萬(wàn)元一次性補助。根據平臺運營(yíng)主體提供技術(shù)貿易服務(wù)年度收入情況，給予最高30萬(wàn)元運營(yíng)費用補助。對入駐平臺的小微企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生不超過(guò)房屋租賃費用的40%給予每年最高5萬(wàn)元房租補助。[牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局、各區縣(市)政府]

　　三、保障措施

　　(一)強化對科技創(chuàng )新工作的組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮市創(chuàng )新型城市建設工作領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調作用，建立科技部門(mén)、經(jīng)濟部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、區縣(市)政府協(xié)同創(chuàng )新機制和重大問(wèn)題會(huì )商溝通機制，為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提供堅強組織保障。[牽頭單位：市科技局，責任單位：市創(chuàng )新型城市建設工作領(lǐng)導小組成員單位、各區縣(市)政府]

　　(二)強化對科技創(chuàng )新工作的規劃指導。研究制定我市新一輪《創(chuàng )新型城市建設方案》，全面部署和系統安排深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的任務(wù)目標，確保到2020年我市進(jìn)入國家創(chuàng )新型城市行列。[牽頭單位：市科技局，責任單位：市創(chuàng )新型城市建設工作領(lǐng)導小組成員單位、各區縣(市)政府]

　　(三)強化對科技創(chuàng )新工作的財政投入。2017年，市財政增加1億元的市應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金，資金規模達26500萬(wàn)元。積極爭取國家和省的各類(lèi)科技專(zhuān)項資金支持。到2020年，全面完成財政科技投入、全社會(huì )R&D經(jīng)費支出強度等國家創(chuàng )新型城市建設目標。[牽頭單位：市財政局、市科技局、各區縣(市)政府]

　　(四)強化對科技創(chuàng )新工作的監督考核。將創(chuàng )新型城市建設任務(wù)和國家、省、市各項科技創(chuàng )新政策的落實(shí)工作納入我市專(zhuān)項工作目標考核體系。將財政科技投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技招商工作納入區縣(市)政府領(lǐng)導班子年度考核。建立健全市屬?lài)衅髽I(yè)技術(shù)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核制度，將企業(yè)科技投入視為業(yè)績(jì)利潤，加大對研發(fā)投入、研發(fā)機構建設等指標的考核力度。(牽頭單位：市委組織部、市直機關(guān)工委、市國資委、市科技局)

　　(五)強化科技創(chuàng )新工作的環(huán)境建設。加強協(xié)同創(chuàng )新，加快科學(xué)道德和創(chuàng )新文化建設步伐，努力營(yíng)造崇尚科學(xué)、尊重創(chuàng )造、勇于創(chuàng )新、開(kāi)放包容的社會(huì )風(fēng)尚，促進(jìn)全社會(huì )關(guān)注、支持、參與科技創(chuàng )新和科技創(chuàng )業(yè)。[牽頭單位：市科技局， 責任單位：市創(chuàng )新型城市建設工作領(lǐng)導小組成員單位、各區縣(市)政府]

　　四、其他事宜

　　(一)本實(shí)施意見(jiàn)相關(guān)政策與市其他各級各類(lèi)財政獎補政策不重復享受。

　　(二)自本實(shí)施意見(jiàn)公布之日起，《中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強科技體制機制創(chuàng )新推進(jìn)創(chuàng )新型城市建設的若干意見(jiàn)和政策的通知》同時(shí)廢止。

　　(三)本實(shí)施意見(jiàn)由市科學(xué)技術(shù)局會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋。