為加快發(fā)展我市高端裝備制造業(yè)和云計算產(chǎn)業(yè),鼓勵企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，增強自主創(chuàng )新能力和核心競爭力，促進(jìn)我市企業(yè)產(chǎn)品結構優(yōu)化升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構加快調整，決定開(kāi)展首臺(套)產(chǎn)品的認定。

　　一、首臺(套)產(chǎn)品的概念

　　首臺(套)產(chǎn)品是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和工業(yè)布局，企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)并經(jīng)用戶(hù)單位首次使用的新產(chǎn)品。

　　二、適用的范圍

　　首臺(套)產(chǎn)品應在高端裝備制造業(yè)和云計算產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生。具體包括：智能裝備(機器人、3D打印機、高檔數控機床等)、新能源裝備(水電、核電、風(fēng)電、光伏裝備、新型電力裝備等)、航空航天裝備、新型農機、醫藥設備、大型環(huán)保設備等;云計算服務(wù)器、存儲設備、終端設備和大型“云”平臺軟件及應用軟件。

　　三、首臺(套)產(chǎn)品認定的條件

　　1.申報資格條件：凡在哈爾濱市行政區內注冊的具有獨立法人資格的規上企業(yè)均可申報;每年評選一次，原則上已評為國家和省里首臺(套)的產(chǎn)品不再參加市級首臺(套)產(chǎn)品的評選。

　　2.認定首臺(套)產(chǎn)品應明確是屬于成套設備、單臺設備、核心部件和首發(fā)首用的軟件。

　　3.知識產(chǎn)權條件：產(chǎn)品具有清晰的知識產(chǎn)權和自主品牌。申請單位經(jīng)過(guò)其主導的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，在我國依法擁有知識產(chǎn)權的所有權;以及依法通過(guò)受讓取得知識產(chǎn)權的所有權或使用權。申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標的所有權。申請單位正在申請知識產(chǎn)權過(guò)程中，還未獲得知識產(chǎn)權的，需通過(guò)市工業(yè)和信息化委員會(huì )組織的新產(chǎn)品鑒定。

　　4.批量或產(chǎn)業(yè)化條件：申請單位具有產(chǎn)品設計及關(guān)鍵部件的制造、組裝能力，產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，能夠實(shí)現批量生產(chǎn)和銷(xiāo)售，滿(mǎn)足售后服務(wù)需要。

　　5.創(chuàng )新條件：申請單位掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝;或應用新技術(shù)原理、新設計構思，在結構、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品率先進(jìn)行根本性改進(jìn)，產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標取得標志性突破。

　　6、技術(shù)水平條件：要求市級首臺(套)產(chǎn)品在同類(lèi)產(chǎn)品中應達到國內先進(jìn)水平以上。

　　7.質(zhì)量認證條件：產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過(guò)市級及以上鑒定，或市級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的實(shí)驗室和檢驗機構的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品(如：醫藥、醫療器械、計量器具、通信等產(chǎn)品)，必須具有相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;屬于國家實(shí)施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，必須通過(guò)強制性產(chǎn)品認證。

　　8.其它條件：?jiǎn)闻_(套)產(chǎn)品價(jià)值在50萬(wàn)元以上,并且是評比年上一年度的產(chǎn)品;當前首臺(套)產(chǎn)品至少擁有一項用于重大工程和相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應用案例，并且首臺(套)以后能迅速形成批量生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化。具有同一核心技術(shù)的產(chǎn)品只能獲得一次首臺(套)資金補貼。

　　四、企業(yè)申報的程序和提供的材料

　　申報企業(yè)需向各區、縣(市)工信局或工業(yè)主管部門(mén)(開(kāi)發(fā)區、工業(yè)資產(chǎn)工業(yè)公司、投資集團等)提出申請報告并提交相關(guān)申報材料，上述部門(mén)初審匯總后報市工信委、市財政局，申報材料如下：

　　1.哈爾濱市重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品申請報告書(shū)(詳見(jiàn)附件一)。

　　2.法人營(yíng)業(yè)執照復印件、稅務(wù)登記證復印件以及經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所查驗的企業(yè)上年度財務(wù)審計報告。

　　3.市級以上行業(yè)協(xié)會(huì )(聯(lián)合會(huì ))出具的首臺(套)產(chǎn)品推薦函。

　　4.需認定產(chǎn)品知識產(chǎn)權的有效證明文件(專(zhuān)利證書(shū))或市工信委頒發(fā)的新產(chǎn)品鑒定證書(shū)。

　　5.國家級查詢(xún)咨詢(xún)單位出具的產(chǎn)品查新報告和市級以上質(zhì)檢部門(mén)出具的產(chǎn)品檢測報告、特殊行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書(shū)。

　　6.市級以上技術(shù)監督部門(mén)出具的企業(yè)產(chǎn)品標準備案證明。

　　7.購買(mǎi)首臺(套)產(chǎn)品的銷(xiāo)售合同和銷(xiāo)售發(fā)票等證明材料原件及復印件。

　　8.哈爾濱市重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品扶持資金申報表(詳見(jiàn)附件二)。

　　五、評審辦法

　　1.專(zhuān)家評審：組織行業(yè)專(zhuān)家(專(zhuān)家由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、聯(lián)合會(huì )、科研院所、高等院校、重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)家、教授等組成)對產(chǎn)品進(jìn)行審查和評定。按產(chǎn)品不同分成專(zhuān)業(yè)組，原則上每個(gè)專(zhuān)業(yè)組至少由7名專(zhuān)家組成。召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )，會(huì )議內容：企業(yè)答辯、專(zhuān)家評議表決、形成首臺(套)產(chǎn)品專(zhuān)家評審意見(jiàn)(專(zhuān)家簽字)，評審專(zhuān)家三分之二以上同意視為通過(guò)。

　　2.結果公示。專(zhuān)家組出具的首臺(套)產(chǎn)品評審意見(jiàn)需在市工信委網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)有效工作日。

　　3.結果認定。市工信委、市財政局根據專(zhuān)家組評審意見(jiàn)和公示期反饋意見(jiàn)形成結果認定報告報主管市長(cháng)審定。

　　4.公布。根據主管工業(yè)市長(cháng)的審定意見(jiàn)形成最終結果以文件形式正式發(fā)布。

　　六、獎勵辦法

　　1.按首臺(套)產(chǎn)品第一臺銷(xiāo)售價(jià)格的50%進(jìn)行補貼，分三個(gè)層次進(jìn)行：市級首臺(套)按專(zhuān)家綜合評價(jià)分數分別給予最高100萬(wàn)元、80萬(wàn)元和60萬(wàn)元的補助。獎勵額最高不能超過(guò)首臺(套)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊資本的40%。

　　2.首臺(套)獎勵資金主要用于補貼項目前期費用和產(chǎn)品的研發(fā)及營(yíng)銷(xiāo)。

　　3.首臺(套)產(chǎn)品支持資金與支持企業(yè)用于涉及首臺(套)產(chǎn)品相關(guān)的技改及新產(chǎn)品研發(fā)等資金不能重復。

　　4.支持首臺(套)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。對首臺(套)產(chǎn)品將形成產(chǎn)品目錄，并將其推薦納入政府采購范圍。

　　5.哈爾濱市首臺(套)產(chǎn)品獎勵經(jīng)費資金從工業(yè)發(fā)展資金中列支。

　　七、其他

　　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，原首臺(套)認定辦法作廢。

　　市工信委 市財政局

　　二○一三年八月十六日