保監發(fā)〔2015〕15號

　　各財產(chǎn)保險公司、各保監局、中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )：

　　財政部、工業(yè)和信息化部、保監會(huì )三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，決定建立首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制。重大技術(shù)裝備是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的戰略產(chǎn)品，是國家核心競爭力的重要標志。為首臺(套)重大技術(shù)裝備創(chuàng )新成果轉化引入保險補償機制，是發(fā)揮市場(chǎng)機制決定性作用、加快重大技術(shù)裝備自主化、服務(wù)國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要舉措，對于促進(jìn)裝備制造業(yè)高端轉型，打造中國制造升級版具有重要意義。為貫徹落實(shí)《通知》要求，做好試點(diǎn)工作，現提出以下指導意見(jiàn)：

　　一、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險試點(diǎn)堅持“政府引導、市場(chǎng)化運作”原則。重大技術(shù)裝備制造企業(yè)自主投保，保險公司提供定制化綜合保險產(chǎn)品進(jìn)行承保，購買(mǎi)首臺(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的用戶(hù)為保險受益人，中央財政對符合條件的投保企業(yè)提供保費補貼。

　　二、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險標的為列入工業(yè)和信息化部《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應用目錄》的裝備產(chǎn)品。

　　三、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險產(chǎn)品為保障質(zhì)量風(fēng)險和責任風(fēng)險的創(chuàng )新型綜合保險產(chǎn)品，由中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )制定統一的示范條款，并公開(kāi)發(fā)布。其中，質(zhì)量險主要保障因產(chǎn)品缺陷導致用戶(hù)要求修理、更換或退貨的風(fēng)險;責任險主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成用戶(hù)財產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡的風(fēng)險。

　　對飛機、船舶及海工裝備、核電裝備等單價(jià)金額巨大的重大技術(shù)裝備，由投保企業(yè)與保險公司雙方自主協(xié)商，可以選擇按國際通行保險產(chǎn)品條款進(jìn)行承保。

　　四、首臺(套)重大技術(shù)裝備具有價(jià)值量大、創(chuàng )新性強、風(fēng)險大的特點(diǎn)，缺乏歷史風(fēng)險經(jīng)驗數據。試點(diǎn)期間鼓勵保險公司自主組成共保體開(kāi)展試點(diǎn)工作，共保體應制定共保體章程，明確運作模式、成員進(jìn)入退出機制和行為規范等;應簽訂共保體合作協(xié)議明確各成員權利義務(wù);應使用統一的示范產(chǎn)品條款。共保體應及時(shí)將章程、協(xié)議、產(chǎn)品等報中國保監會(huì )發(fā)改部。保險公司也可單獨承保，但應參照示范條款設計保險產(chǎn)品，并事先向中國保監會(huì )發(fā)改部報告，單獨承保的項目不得再與共保體成員或其他保險公司共保。

　　參與試點(diǎn)的共保體成員公司和單獨承保的保險公司名單將在財政部、工業(yè)和信息化部和保監會(huì )三部委的官方網(wǎng)站公布，方便企業(yè)投保查詢(xún)。

　　五、保險公司自主組成的首臺(套)重大技術(shù)裝備保險共保體應滿(mǎn)足以下條件：

　　(一)共保體成員合計注冊資本金應不低于200億元;

　　(二)各成員近三年償付能力均不低于150%;

　　(三)應由風(fēng)險管理能力強、機構網(wǎng)絡(luò )健全、承保理賠服務(wù)優(yōu)質(zhì)、且具備首臺(套)重大技術(shù)裝備保險項目相關(guān)經(jīng)驗的公司擔任首席承保人;

　　(四)保險監督管理機構要求的其他條件。

　　六、單獨承保首臺(套)重大技術(shù)裝備保險的保險公司應滿(mǎn)足以下條件：

　　(一)注冊資本金應不低于50億元;

　　(二)近三年償付能力均不低于150%;

　　(三)風(fēng)險管理能力強、機構網(wǎng)絡(luò )健全、承保理賠服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具備首臺(套)重大技術(shù)裝備保險項目相關(guān)經(jīng)驗;

　　(四)保險監督管理機構要求的其他條件。

　　七、鼓勵首臺(套)重大技術(shù)裝備保險共保體由首席承保人統一出單、統一理賠，并為被保險人提供高質(zhì)量的承保、理賠等保險服務(wù);共保體成員也可直接與制造企業(yè)簽訂投保合同并出具保險單，保險賠款由出單公司支付，保費分配與賠款分擔由共保體章程和共保體合作協(xié)議進(jìn)行明確。

　　八、財政部、工業(yè)和信息化部和保監會(huì )三部委每年將聯(lián)合對參保首臺(套)重大技術(shù)裝備保險的保險標的進(jìn)行復核，符合條件的投保企業(yè)可以獲得中央財政提供的保費補貼。

　　九、參與試點(diǎn)的保險公司應高度重視試點(diǎn)工作，加強內控管理，完善承保、理賠、財務(wù)等相關(guān)制度，組建總公司直接領(lǐng)導的首臺(套)保險專(zhuān)業(yè)團隊，積極開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，不斷優(yōu)化首臺(套)重大技術(shù)裝備保險產(chǎn)品方案和服務(wù)。

　　十、試點(diǎn)保險公司應嚴格財務(wù)管理，不得在該業(yè)務(wù)中列支中介手續費、傭金及其他與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的管理費用，可列支項目應據實(shí)列支。保監會(huì )將聯(lián)合財政部、工業(yè)和信息化部定期開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查，對存在違規行為的公司進(jìn)行處罰，并取消試點(diǎn)資格。

　　十一、試點(diǎn)保險公司應做好承保管理、風(fēng)險評估、防災防損、損失核算等基礎數據的積累和試點(diǎn)經(jīng)驗的總結，為建立科學(xué)合理的產(chǎn)品定價(jià)機制奠定基礎。

　　十二、試點(diǎn)保險公司應于每季度首月15日前向中國保監會(huì )發(fā)改部報送上一季度首臺(套)重大技術(shù)裝備保險承保項目、保費收入、保險金額、賠款支出等相關(guān)信息。

　　十三、試點(diǎn)保險公司對承保的涉及國家秘密、商業(yè)秘密項目，應嚴格遵守國家保密相關(guān)法律法規，加強保密管理，強化泄密責任追究。

　　十四、各保監局應加強與當地財政部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)的溝通協(xié)調，向轄內裝備制造企業(yè)做好政策宣講，推動(dòng)首臺(套)重大技術(shù)裝備保險試點(diǎn)相關(guān)政策的貫徹落實(shí)。各保險公司應深入市場(chǎng)一線(xiàn)，加大宣傳力度，提高重大技術(shù)裝備制造企業(yè)的參保積極性。

　　中國保監會(huì )

　　2015年2月2日