工信部企業(yè)[2012]197號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門(mén):

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)公共服務(wù)平臺建設，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，現將《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定的管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　二O一二年五月三日

　　國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定的管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)公共服務(wù)平臺建設，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》的相關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條 國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范平臺)是指由法人單位建設和運營(yíng)，經(jīng)工業(yè)和信息化部認定，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng )業(yè)、培訓、融資等公共服務(wù)，業(yè)績(jì)突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺。

　　第三條 工業(yè)和信息化部負責示范平臺的認定管理工作。各省(自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級”)中小企業(yè)主管部門(mén)協(xié)助工業(yè)和信息化部對所轄區內示范平臺進(jìn)行認定管理。

　　第四條 示范平臺的認定遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，對認定的示范平臺實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第五條 工業(yè)和信息化部對示范平臺予以重點(diǎn)扶持。

　　第二章 主要功能

　　第六條 示范平臺具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，具有開(kāi)放性和資源共享的特征。

　　(一)信息服務(wù)。提供法律法規、政策、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、物流、管理等信息服務(wù)。

　　(二)技術(shù)服務(wù)。提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、信息化應用、設備共享、知識產(chǎn)權和品牌建設等服務(wù)。

　　(三)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。為創(chuàng )業(yè)者和創(chuàng )辦三年內的小企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)輔導、項目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地等服務(wù)。

　　(四)培訓服務(wù)。為中小企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)和創(chuàng )業(yè)等培訓服務(wù)。

　　(五)融資服務(wù)。提供融資信息、組織開(kāi)展投融資推介和對接、信用征集與評價(jià)等服務(wù)。

　　第三章 認定條件

　　第七條 示范平臺應同時(shí)具備以下基本條件：

　　(一)具有獨立法人資格及從事相關(guān)服務(wù)的資質(zhì)或能力。運營(yíng)兩年以上，資產(chǎn)總額不低于300萬(wàn)元，財務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營(yíng)規范，具有良好的發(fā)展前景和可持續發(fā)展能力。

　　(二)主要為產(chǎn)業(yè)集聚區內中小企業(yè)提供服務(wù)。

　　(三)服務(wù)業(yè)績(jì)突出。年服務(wù)中小企業(yè)100家以上，用戶(hù)滿(mǎn)意度在80%以上;近兩年服務(wù)企業(yè)數量增長(cháng)10%以上，在專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區域內有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。

　　(四)有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設施、儀器設備等;有組織帶動(dòng)社會(huì )服務(wù)資源的能力，集聚服務(wù)機構5家以上。

　　(五)獲得省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業(yè)協(xié)會(huì )的相關(guān)認定。

　　(六)有健全的管理制度，規范的服務(wù)流程、合理的收費標準和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施;對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費要有相應的優(yōu)惠規定，提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)要占到總服務(wù)量的20%以上;有明確的發(fā)展規劃和年度服務(wù)目標。

　　(七)有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法，具有開(kāi)拓創(chuàng )新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和較高的管理水平;從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于20人，其中大專(zhuān)及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員的比例占80%以上。

　　屬于享受西部大開(kāi)發(fā)政策區域內的服務(wù)平臺，上述(一)、(三)和(七)的條件可適度放寬。

　　第八條 示范平臺應滿(mǎn)足相關(guān)功能要求：

　　(一)信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢(xún)的、開(kāi)放的信息服務(wù)系統;具有在線(xiàn)服務(wù)、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)功能，線(xiàn)下年服務(wù)企業(yè)數量100家以上;年組織開(kāi)展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)4次以上。

　　(二)技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，并建立良好的協(xié)同服務(wù)機制;具有專(zhuān)家庫和新產(chǎn)品、新技術(shù)項目庫等;具備條件的應開(kāi)放大型、精密儀器設備與中小企業(yè)共享;年開(kāi)展技術(shù)洽談、項目推介和知識產(chǎn)權等服務(wù)活動(dòng)4次以上。

　　(三)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。具有較強的創(chuàng )業(yè)輔導能力，建有創(chuàng )業(yè)項目庫、《創(chuàng )業(yè)指南》、創(chuàng )業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)等;開(kāi)展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù);年開(kāi)展創(chuàng )業(yè)項目洽談、推介活動(dòng)4次以上。

　　(四)培訓服務(wù)。具有培訓資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門(mén)備案，具有遠程培訓能力，有完善的培訓服務(wù)評價(jià)機制，年培訓2000人次以上。

　　(五)融資服務(wù)。年組織銀企對接活動(dòng)4次以上;年組織融資知識講座4次以上;組織開(kāi)展融資產(chǎn)品咨詢(xún)、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù);建立融資超市。

　　第四章 認定程序

　　第九條 省級中小企業(yè)主管部門(mén)按照本辦法第七條、第八條規定的條件和要求，負責本地區示范平臺的推薦工作。

　　第十條 省級中小企業(yè)主管部門(mén)對推薦的示范平臺運營(yíng)情況、服務(wù)業(yè)績(jì)、滿(mǎn)意度等進(jìn)行測評，填寫(xiě)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表》(見(jiàn)附件1)，并附被推薦示范平臺的申請材料，報工業(yè)和信息化部。

　　第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

　　(一)國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告(見(jiàn)附件2);

　　(二)法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執照副本(復印件);

　　(三)上一年度審計報告及服務(wù)收支情況的專(zhuān)項審計;

　　(四)固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所證明復印件(房產(chǎn)證、租賃合同);

　　(五)開(kāi)展相關(guān)服務(wù)的證明材料(通知、照片、總結等);

　　(六)省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業(yè)協(xié)會(huì )的相關(guān)認定的文件;

　　(七)國家頒發(fā)的從業(yè)資格(資質(zhì))、網(wǎng)站備案、許可證等證明(復印件);

　　(八)能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實(shí)性的聲明。

　　第十二條 工業(yè)和信息化部對申報材料進(jìn)行評審，評審結果在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示15個(gè)工作日。

　　第十三條 工業(yè)和信息化部對評審合格的示范平臺授予“國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱(chēng)號。

　　第十四條 示范平臺的評審工作每年開(kāi)展一次，具體時(shí)間按照當年申報工作通知要求進(jìn)行。

　　第五章 認定管理

　　第十五條 示范平臺名單及時(shí)在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。并在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立示范平臺信息數據庫，方便社會(huì )公眾查詢(xún)。

　　第十六條 示范平臺要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì )服務(wù)資源的能力，主動(dòng)開(kāi)展公益性服務(wù)，積極承擔政府部門(mén)委托的各項任務(wù)，每年將工作總結報省級中小企業(yè)主管部門(mén)，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　　第十七條 工業(yè)和信息化部對示范平臺每三年復核一次。復核與年度申報同時(shí)進(jìn)行，由示范平臺將三年工作總結、上一年度審計報告和服務(wù)收支專(zhuān)項審計報告，以及《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺年度運營(yíng)情況測評表》(見(jiàn)附件3)報省級中小企業(yè)主管部門(mén)。省級中小企業(yè)主管部門(mén)組織測評后，填寫(xiě)測評情況及意見(jiàn)，經(jīng)工業(yè)和信息化部復核, 對合格的示范平臺予以確認;對不合格的予以撤銷(xiāo)。

　　第十八條 省級中小企業(yè)主管部門(mén)負責對所轄區內示范平臺的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿(mǎn)意度等進(jìn)行定期檢查，每年底將示范平臺工作總結匯總報告和檢查情況報告報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將委托中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心組織專(zhuān)家不定期對示范平臺的服務(wù)情況進(jìn)行測評，結果在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。

　　第十九條 示范平臺認定工作接受審計、監察部門(mén)和社會(huì )的監督。

　　第六章 附 則

　　第二十條 省級中小企業(yè)主管部門(mén)可參照本辦法，組織開(kāi)展省級示范平臺的認定工作，并對省級及以上示范平臺給予相應的扶持。

　　第二十一條 全國性行業(yè)協(xié)會(huì )可按照本辦法的相關(guān)規定，直接向工業(yè)和信息化部推薦。

　　第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2010年工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理暫行辦法》同時(shí)停止執行。

　　中華人民共和國工業(yè)和信息化部