根據《關(guān)于加快推動(dòng)哈爾濱市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現工業(yè)強市的若干政策措施》(哈政規【2021】10號)，起草本實(shí)施細則?，F征求社會(huì )公眾意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì )各界人士可在2021年11月11日前，通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)：

　　一、通過(guò)電子郵件提交意見(jiàn)，相關(guān)意見(jiàn)請發(fā)至yunxingchu1324@163.com。

　　二、通過(guò)信函方式提交意見(jiàn)，請寄至：哈爾濱市松北區黨政辦公大樓西樓552室(市工信局運行監測協(xié)調處處)(郵政編碼：150021，聯(lián)系人：柏晶，電話(huà)：84664350)，并請在信封上注明“政策細則意見(jiàn)”字樣。

　　特此通知。

　　哈爾濱市工業(yè)和信息化局

　　2021年11月3日

附件1：

　　哈爾濱市支持企業(yè)加快成長(cháng)扶持計劃獎勵政策實(shí)施細則

　　(征求意見(jiàn)稿)

第一條

為有效緩當前國際、國內經(jīng)濟形勢以及疫情對規模以上工業(yè)企業(yè)影響，支持企業(yè)降低綜合性運營(yíng)成本，穩定人員就業(yè)，加快技術(shù)改造和項目建設，不斷提升企業(yè)干部職工能力建設，增強企業(yè)社會(huì )責任感，積極推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，根據《關(guān)于加快推動(dòng)哈爾濱市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現工業(yè)強市的若干政策措施》(哈政規【2021】10號)，制定本實(shí)施細則。

第二條

對2021年1-12月份產(chǎn)值較同期增加3000萬(wàn)元的規模以上制造業(yè)企業(yè)(含3000萬(wàn)元)，一次性給予獎勵20萬(wàn)元，且產(chǎn)值每增加2000萬(wàn)元，增加獎勵10萬(wàn)元，單戶(hù)企業(yè)最高獎勵500萬(wàn)元。(不含軍工企業(yè))

第三條

企業(yè)在2021年9月-12月份期間增加產(chǎn)值獎勵，與《關(guān)于有效應對疫情影響助企紓困穩經(jīng)濟促增長(cháng)若干政策措施》中支持企業(yè)增產(chǎn)增收政策不重復獎勵，按照就高不就低原則進(jìn)行可享受其中一項政策獎勵。

第四條

　　(一)獎勵條件：(1)具有獨立法人資格。(2)企業(yè)不是失信被執行人，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和安全生產(chǎn)黑名單。

　　(二)為減輕企業(yè)申報負擔，采用“免申即享”兌現方式。審核原則上采用市直部門(mén)數據比對的方式，不需企業(yè)申報。通過(guò)大數據審核無(wú)法確認是否符合獎勵條件的企業(yè)，需按要求提交佐證材料。

第五條 審核流程

　　(一)啟動(dòng)實(shí)施。市統計局負責提供2020年、2021年1-8月份企業(yè)產(chǎn)值數據、1-12月份企業(yè)產(chǎn)值數據，作為審核范圍。

　　(二)指標審核。市工信局依據市統計局提供的2020年、2021年1-8月份企業(yè)產(chǎn)值數據、1-12月份企業(yè)產(chǎn)值數據，按標準進(jìn)行比對，提出擬獎勵名單和獎勵資金。

　　(三)公示名單。擬獎勵名單在市工信局網(wǎng)站及冰城工信公示5個(gè)工作日。公示期間有異議的，及時(shí)核實(shí)處理。

　　(四)上報請示。審核過(guò)程和擬獎勵企業(yè)名單提報市工信局黨組會(huì )議審議。審議通過(guò)后，由市工信局會(huì )同市財政局聯(lián)合行文，向市政府呈報資金撥付請示。

　　(五)撥付資金。資金撥付請示得到市政府批復后，市財政局下達資金指標并撥付貼息資金。各區、縣(市)工信主管部門(mén)應于5個(gè)工作日內通知支持獎勵企業(yè)。各區、縣(市)財政局應按照撥付時(shí)限和相關(guān)要求將資金撥付到企業(yè)。

第六條 管理與監督

　　(一)任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用貼息資金。不得增設審查環(huán)節和門(mén)檻，增加企業(yè)獲得獎勵資金的負擔。

　　(二)各區、縣(市)工信、財政部門(mén)負責資金監督管理，并對照績(jì)效目標做好績(jì)效監控，及時(shí)展開(kāi)績(jì)效評價(jià)工作。同時(shí)，對存在統計造假、弄虛作假的企業(yè)，除追回資金外，還將依法依規嚴肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員責任。

　　第七條 附則

　　(一)本細則由市工信局、市財政局負責解釋。

　　(二)本細則自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　(三)本細則所提及各類(lèi)表格的具體樣式另行通知。

附件2：

　　哈爾濱市制造業(yè)企業(yè)流貸貼息政策實(shí)施細則

　　(征求意見(jiàn)稿)

第一條

為進(jìn)一步規范制造業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息工作，有效發(fā)揮政府資金引導作用，幫助企業(yè)降低融資成本，緩解流動(dòng)資金緊張，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，依據《關(guān)于加快推動(dòng)哈爾濱市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現工業(yè)強市的若干政策措施》(哈政規【2021】10號)中降低企業(yè)融資成本的有關(guān)規定，制定下發(fā)本實(shí)施細則。

第二條

落實(shí)制造業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息政策堅持普惠制原則，凡達到政策規定條件的企業(yè)，一律公平、公開(kāi)、公正地享受政策支持(不含軍工企業(yè))。

第三條

對當年營(yíng)業(yè)收入增加2000萬(wàn)元以上且當年新增流動(dòng)資金貸款到位額500萬(wàn)元以上的規模以上制造業(yè)企業(yè)，按其當年新增流動(dòng)資金貸款實(shí)際支付利息額50%，給予最高500萬(wàn)元貼息補助。

第四條 申報條件和申報材料

　　(一)申報條件：1.在我市登記注冊、具有獨立法人資格的規模以上制造業(yè)企業(yè)。2.企業(yè)經(jīng)市誠信辦比對不屬于失信被執行人，且未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。3.申請貼息企業(yè)應與貸款及付息主體相一致(包括集團總部財務(wù)公司貸款)。

　　(二)申報材料：1.書(shū)面申請材料?！镀髽I(yè)基本情況表》、《制造業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息申請表》、企業(yè)保證申報材料真實(shí)性及自愿承擔違諾責任的承諾書(shū)、申請報告。2.佐證材料。企業(yè)當年度審計報告及決算;企業(yè)當年年度有關(guān)會(huì )計賬簿等;企業(yè)當年度與金融機構、集團財務(wù)公司簽訂的流動(dòng)資金借款合同、借款憑證、付息憑證等(復印件);企業(yè)當年度銀行存款及銀行借款賬、利息賬等(復印件);企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證(復印件。如三證合一的，僅提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本復印件即可)等。

第五條 申報與評審

　　(一)正式啟動(dòng)。市工信局、市財政局聯(lián)合下發(fā)年度申報制造業(yè)企業(yè)流貸貼息的通知。

　　(二)企業(yè)申報。各區、縣(市)工信主管部門(mén)、財政局負責將年度申報制造業(yè)企業(yè)流貸貼息的通知及時(shí)轉發(fā)至所轄區縣和企業(yè)，并組織所屬企業(yè)屬地化申報，指導企業(yè)按照要求準備申報材料并確保材料形式完整、內容符合要求，區、縣(市)工信主管部門(mén)、財政局匯總行政區域內申報材料聯(lián)合呈文上報，連同企業(yè)申報資料分別報市工信局和市財政。申報材料不作為最終貼息依據。

　　(三)集中審核。市工信局協(xié)調市誠信辦提供申報企業(yè)信用情況。市財政局聯(lián)合市工信局聘請在會(huì )計師事務(wù)所執業(yè)的注冊會(huì )計師組成第三方機構，對申報企業(yè)的財務(wù)指標、貸款等情況進(jìn)行現場(chǎng)集中審核。集中審核時(shí)，企業(yè)需提供申報材料的原件，當年審計報告及決算，當年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等相關(guān)賬簿原件。所需評審費用按相關(guān)規定列支。

　　(四)公示名單。市工信局根據審核結果和市誠信辦提供的申報企業(yè)信用記錄，與市財政局會(huì )商提出擬支持企業(yè)名單。支持貼息企業(yè)名單在市工信局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及冰城工信公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間有異議的，及時(shí)核實(shí)處理。

　　(五)上報請示。擬支持企業(yè)名單提報市工信局黨組會(huì )議審議。審議通過(guò)后，由市工信局會(huì )同市財政局聯(lián)合行文，向市政府呈報資金撥付請示。

　　(六)撥付資金。資金撥付請示得到市政府批復后，市財政局下達資金指標并撥付貼息資金。各區、縣(市)工信主管部門(mén)應于5個(gè)工作日內通知名單內企業(yè)。各區、縣(市)財政局應按照撥付時(shí)限和相關(guān)要求將貼息資金撥付到企業(yè)。

第六條 管理與監督

　　(一)任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用貼息資金。在無(wú)上位法律法規依據的情況下，不得增設審查環(huán)節和門(mén)檻，增加企業(yè)獲得貼息資金的負擔。

　　(二)各區、縣(市)工信、財政部門(mén)負責資金監督管理，對存在統計造假、弄虛作假的企業(yè)，除追回資金外，還將依法依規嚴肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員責任。

第七條 附則

　　(一)本細則由市工信局、市財政局負責解釋。

　　(二)本細則自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　(三)本細則所提及各類(lèi)表格的具體樣式另行通知。

附件3：

　　哈爾濱市新增規模以上工業(yè)企業(yè)獎勵政策實(shí)施細則

　　(征求意見(jiàn)稿)

第一條

為加快推進(jìn)建設“工業(yè)強市”和“百千萬(wàn)”工程，培育規模以上工業(yè)企業(yè)，擴大我市規上工業(yè)經(jīng)濟規模，根據《關(guān)于加快推動(dòng)哈爾濱市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現工業(yè)強市的若干政策措施》(哈政規【2021】10號)，特制定本實(shí)施細則。

第二條

凡達到政策規定條件的我市工業(yè)制造業(yè)企業(yè)，一律公平、公開(kāi)、公正地享受政策支持(不含軍工企業(yè))。

第三條

對新納入我市規模以上統計的制造業(yè)企業(yè)，給予每戶(hù)企業(yè)獎勵50萬(wàn)元。其中，第一年獎勵30萬(wàn)元、第二年仍然在規上企業(yè)統計庫中再獎勵20萬(wàn)元。(考慮疫情影響，按照培育規模企業(yè)三年行動(dòng)計劃挖掘培育重點(diǎn)，2021年返規上入統企業(yè)享受本政策)

第四條

新建入統企業(yè)可同時(shí)享受支持企業(yè)加快成長(cháng)相關(guān)獎勵政策。

第五條 獎勵條件

　　(一)獎勵條件：(1)具有獨立法人資格。(2)經(jīng)統計部門(mén)審核認定新納入規模以上工業(yè)統計范圍，在納入規模以上工業(yè)統計后嚴格履行填報義務(wù)。(3)企業(yè)不是失信被執行人，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和安全生產(chǎn)黑名單。

　　(二)為減輕企業(yè)申報負擔，采用“免申即享”兌現方式。審核原則上采用市直部門(mén)數據比對的方式，不需企業(yè)申報。通過(guò)大數據審核無(wú)法確認是否符合獎勵條件的企業(yè)，需按要求提交佐證材料。

第

　　(一)啟動(dòng)實(shí)施。市統計局負責提供當年全市新納入規模以上統計的企業(yè)名單，作為審核范圍。

　　(二)指標審核。市統計局審核企業(yè)填報數據情況(獎勵條件第2條)。市工信局通過(guò)市直相關(guān)部門(mén)數據審核企業(yè)信用與安全生產(chǎn)情況(獎勵條件第3條)。

　　(三)提出名單。市工信局、市統計局對審核結果進(jìn)行會(huì )商，提出擬獎勵名單。

　　(四)公示名單。擬獎勵名單在市工信局網(wǎng)站及冰城工信公示5個(gè)工作日。公示期間有異議的，及時(shí)核實(shí)處理。

　　(五)上報請示。審核過(guò)程和擬獎勵企業(yè)名單提報市工信局黨組會(huì )議審議。審議通過(guò)后，由市工信局會(huì )同市財政局、市統計局聯(lián)合行文，向市政府呈報資金撥付請示。

　　(六)撥付資金。資金撥付請示得到市政府批復后，市財政局下達資金指標并撥付貼息資金。各區、縣(市)工信主管部門(mén)應于5個(gè)工作日內通知名單內企業(yè)。各區、縣(市)財政局應按照撥付時(shí)限和相關(guān)要求將貼息資金撥付到企業(yè)。

第七條 管理與監督

　　(一)任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用貼息資金。在無(wú)上位法律法規依據的情況下，不得增設審查環(huán)節和門(mén)檻，增加企業(yè)獲得貼息資金的負擔。

　　(二)各區、縣(市)工信、財政部門(mén)負責資金監督管理，對存在統計造假、弄虛作假的企業(yè)，除追回資金外，還將依法依規嚴肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員責任。

第八條 附則

　　(一)本細則由市工信局、市財政局負責解釋。

　　(二)本細則自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　(三)本細則所提及各類(lèi)表格的具體樣式另行通知。